為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研泰達(dá)控股講話精神，推進(jìn)政治監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，構(gòu)建貫通聯(lián)動(dòng)、即時(shí)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體推進(jìn)的“巡審聯(lián)動(dòng)”泰達(dá)打法，增強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)巡察“政治體檢”的精準(zhǔn)度和內(nèi)部審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”的威懾力，健全公司全面從嚴(yán)治黨體系和公司治理機(jī)制，按照年度工作部署，泰達(dá)控股黨委以“巡審聯(lián)動(dòng)，守護(hù)泰達(dá)”為品牌主題，制定了《泰達(dá)控股黨委“巡審聯(lián)動(dòng)”工作提升行動(dòng)方案（2024—2026）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），在鞏固和拓展前期“巡審聯(lián)動(dòng)”工作成果的基礎(chǔ)上，不斷深化巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，有效整合監(jiān)督資源、拓展監(jiān)督成果，進(jìn)一步構(gòu)建和打造具有泰達(dá)特色的“巡審聯(lián)動(dòng)”工作品牌，守護(hù)企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》以堅(jiān)持黨對(duì)巡察和審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本遵循，以服務(wù)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展為工作目標(biāo)，堅(jiān)持巡察“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，踐行審計(jì)工作“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的工作要求，圍繞公司改革發(fā)展中心工作，從理念、體系、方法、機(jī)制等四個(gè)層面完善“巡審聯(lián)動(dòng)”泰達(dá)模式，鍛造“巡審聯(lián)動(dòng)”泰達(dá)品牌，降低內(nèi)部監(jiān)督成本，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)效，推進(jìn)“巡審前”“巡審中”“巡審后”各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

　　《方案》明確了“巡審聯(lián)動(dòng)，守護(hù)泰達(dá)”的品牌理念。“巡審聯(lián)動(dòng)，守護(hù)泰達(dá)”是泰達(dá)控股黨委在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，結(jié)合自身實(shí)際探索形成的泰達(dá)做法和監(jiān)督機(jī)制，充分彰顯了公司黨委對(duì)巡審聯(lián)動(dòng)的明確要求和工作初衷。“巡審聯(lián)動(dòng)”直指核心工作，“巡審”體現(xiàn)巡察和審計(jì)的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性，“聯(lián)動(dòng)”則是通過(guò)構(gòu)建力量整合、程序契合、工作融合的流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”和企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理“經(jīng)濟(jì)體檢”監(jiān)督成效的疊加，努力實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督效果。“守護(hù)泰達(dá)”強(qiáng)調(diào)目標(biāo)使命，體現(xiàn)“巡審聯(lián)動(dòng)”對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障和企業(yè)文化的傳承作用，彰顯了泰達(dá)控股黨委對(duì)所屬企業(yè)的關(guān)懷和責(zé)任。同時(shí)“守護(hù)泰達(dá)”也蘊(yùn)含著通過(guò)“巡審聯(lián)動(dòng)”工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公司在黨建及經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，為公司改革發(fā)展提供監(jiān)督保障，使之不僅是一個(gè)工作理念，更是一種使命和承諾。

　　《方案》旨在構(gòu)建泰達(dá)“四維巡審”工作體系。政治維度是泰達(dá)“四維巡審”的基石，強(qiáng)調(diào)巡察工作對(duì)于企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的監(jiān)督和推動(dòng)作用，確保黨的路線、方針、政策在公司得到貫徹執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)維度是泰達(dá)“四維巡審”的關(guān)鍵，突出審計(jì)工作在保障公司經(jīng)濟(jì)安全、提質(zhì)增效、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用。管理維度是泰達(dá)“四維巡審”的支撐，關(guān)注公司治理機(jī)制及內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善，以及管理流程的優(yōu)化、再造和創(chuàng)新。創(chuàng)新維度是泰達(dá)“四維巡審”的動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)在巡察和審計(jì)工作中不斷探索新方法、新思路，通過(guò)開(kāi)展巡審信息化平臺(tái)2.0建設(shè)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)技術(shù)手段和創(chuàng)新工作模式，不斷提升巡察和審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)巡察、審計(jì)資源的優(yōu)化配置和高效利用，構(gòu)建項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、整改跟蹤、檔案歸集的全流程閉環(huán)管理模式；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流機(jī)制，通過(guò)入組鍛煉、輪崗交流、交叉作業(yè)等形式促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)信息共享、專(zhuān)業(yè)協(xié)同、經(jīng)驗(yàn)積累和業(yè)務(wù)提升。

　　《方案》提煉了泰達(dá)“五凡巡審”工作方法。明確監(jiān)督重點(diǎn)是首要任務(wù)，在計(jì)劃制定階段明確監(jiān)督重點(diǎn)，凡重點(diǎn)領(lǐng)域必全部覆蓋。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在組織實(shí)施階段深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，凡聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目必深度融合。突出問(wèn)題導(dǎo)向是核心原則，在現(xiàn)場(chǎng)檢查階段突出問(wèn)題導(dǎo)向，凡發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必深入剖析。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用是保障措施，在推動(dòng)整改階段強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，凡整改事項(xiàng)必跟蹤問(wèn)效。建立長(zhǎng)效機(jī)制是內(nèi)生動(dòng)力，在總結(jié)提升階段建立長(zhǎng)效機(jī)制，凡經(jīng)驗(yàn)做法必鞏固提升。“五凡巡審”工作法，旨在通過(guò)確立“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、整改、提升”5個(gè)階段的原則遵循，確保每次“巡審聯(lián)動(dòng)”都能立足企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)實(shí)際，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、解決真難題，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)管理的全面監(jiān)督覆蓋，督促被檢查企業(yè)標(biāo)本兼治、深化源頭治理，持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)和優(yōu)化聯(lián)動(dòng)模式，為黨委重大決策部署有力有效落實(shí)、企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　《方案》從思想貫通、制度聯(lián)動(dòng)、信息共享、工作共商、數(shù)據(jù)共用等方面，努力形成多角度、多方位、多層次的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制?！把矊徢啊币惑w推進(jìn)。巡察、審計(jì)部門(mén)根據(jù)年度巡察、審計(jì)計(jì)劃安排，合理規(guī)劃聯(lián)動(dòng)工作，推動(dòng)巡察組與審計(jì)組協(xié)同步調(diào)、同時(shí)進(jìn)點(diǎn)，做到“一次進(jìn)駐，兩份報(bào)告”，充分釋放巡審聯(lián)動(dòng)“1+1>2”的疊加效應(yīng)。制定“巡審聯(lián)動(dòng)”方案，確?！安臁敝攸c(diǎn)、“審”關(guān)鍵。“巡審中”同步實(shí)施。根據(jù)巡察、審計(jì)監(jiān)督各自的工作職責(zé)，建立接力式、遞進(jìn)式聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)研討會(huì)商，堅(jiān)持從政治角度看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，深入分析提煉、剖析原因，聚焦解決政治性偏差、體制性障礙、機(jī)制性梗阻等隱蔽性、深層次問(wèn)題，巡察組結(jié)合審計(jì)問(wèn)題實(shí)施“延展巡察”，做到巡有成效，審計(jì)組運(yùn)用巡察成果實(shí)施“精準(zhǔn)審計(jì)”，做到審有導(dǎo)向，嚴(yán)守各自組織紀(jì)律、工作程序、保密規(guī)定，持續(xù)在“求同”上探索“最大公約數(shù)”。“巡審后”齊抓共管。堅(jiān)持以巡察之“威”傳導(dǎo)壓力，以審計(jì)之“專(zhuān)”強(qiáng)化質(zhì)量，強(qiáng)化“以巡帶審、以審促巡”的聯(lián)動(dòng)方式，進(jìn)一步明確整改責(zé)任，同步跟蹤問(wèn)效，及時(shí)梳理總結(jié)普遍性、根源性問(wèn)題，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況作為巡察重點(diǎn)，將巡察發(fā)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)問(wèn)題整改情況納入審計(jì)事項(xiàng)，做到雙向推動(dòng)、雙向監(jiān)督，避免發(fā)生“巡后又犯、審后不改”問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化巡審成果運(yùn)用，堅(jiān)持巡審工作聯(lián)動(dòng)與問(wèn)題整改一體部署、一體推動(dòng)、一體落實(shí)，持續(xù)完善巡審溝通會(huì)商、信息互通共享、整改長(zhǎng)效監(jiān)督工作機(jī)制，確保問(wèn)題跟蹤不斷線、長(zhǎng)效整改不斷鏈，保障巡審工作的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性，促進(jìn)巡審監(jiān)督質(zhì)效實(shí)現(xiàn)最大化。

　　在組織實(shí)施方面，本次“巡審聯(lián)動(dòng)”工作提升行動(dòng)為期三年，泰達(dá)控股黨委全面領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)提升行動(dòng)的深化實(shí)施，每年初泰達(dá)控股黨委對(duì)當(dāng)年提升行動(dòng)進(jìn)行總體安排、年底開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，年內(nèi)按照“動(dòng)員部署”“具體實(shí)施”“總結(jié)提升”三個(gè)階段，制定巡察、審計(jì)工作計(jì)劃安排，突出實(shí)踐特色，做好結(jié)合文章，通過(guò)建立常態(tài)化的巡察、審計(jì)工作協(xié)作配合聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)公司巡察、審計(jì)部門(mén)立足主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)同查同辦、齊抓共管。定期從工作成效、效率提升、資源整合、線索處置等方面進(jìn)行分析和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將“巡審聯(lián)動(dòng)”工作納入公司日常監(jiān)督管理體系、應(yīng)用到更多業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)發(fā)力的監(jiān)督格局，不斷鍛造“巡審聯(lián)動(dòng)”泰達(dá)品牌，把監(jiān)督做成“生產(chǎn)力”，為企業(yè)改革發(fā)展系好“安全帶”，讓政治巡察、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督成為泰達(dá)控股轉(zhuǎn)型升級(jí)的“亮色”，以高質(zhì)量巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督成效守護(hù)泰達(dá)控股高質(zhì)量發(fā)展。